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来 源：正和岛（ID：zhenghedao）

前段时分，在寰球各地县市纷纷晒出 2024 年的经济"成绩单"后，一座低调的江苏小城——江阴又一次出当今群众视线。

5126.13 亿！

继昆山之后，江苏迎来了第二座 5000 亿县级市，同期江阴也成为了寰球唯二 GDP 跳动 5000 亿元的县级市。

提到江阴，可能大大批东说念主都知说念它实力强悍，年年稳居国内千亿县前二，被外界称为县域经济的"法式生"，但江阴具体有多强，可能好多东说念主就不了了了。

为什么是江阴？

一个直瞻念的数据是，江阴面积仅 987 盛大公里，常住东说念主口约为 174 万东说念主，可是江阴工业总产值超 7500 亿元，在寰球县域经济基本竞争力和详尽发展中驱散"二十二连冠"，打造了 4 个超千亿、3 个超 500 亿和 5 个超百亿级的产业集群，领有完满的产业体系。

可以说，江阴以约占寰球万分之一的地皮、千分之一的东说念主口，创造了寰球 1/250 的国内坐蓐总值。

而况，还值得一提的是，限度现时，这个 174 万余东说念主的县级市还跑出了 62 家上市企业，数目位居寰球县域第一。

也因此，江阴被冠以"中国制造业第一县"和"中国成本第一县"。

但殊不知，最早的江阴只是一座不起眼的小县城，其发展更是靠着一群"泥腿子"一步步摸爬滚打起家的。

从一个也曾的农业小县到如今的寰球县域经济领头羊，江阴是如何脱颖而出的？江阴的到手又有哪些训诫值得学习和模仿？

"泥腿子"们起家，

干出一座 5000 亿大县

"江阴土匪无锡贼。"

这是一句在江南地区广为流传的成语，可能在外东说念主看来，这话若干有点瞻念，但关于江阴东说念主而言，却很受用。

江阴是个"异类"，不单是体当今这句成语上。

江阴地处江苏省南部，为无锡市代管县级市，按真理，江阴算处于软糯的吴语区，但江阴东说念主谈话却被东说念主描画为"南音北调"。

什么真理？即江阴东说念主谈话不像苏州、无锡东说念主那样有吴侬软语般的拒接，倒是有几分朔方语调的急速、粗莽和霸说念。以至于苏南地区有句老话：宁和苏州东说念主吵架，不与江阴东说念主讲话。

为什么江阴东说念主的性子显得如斯扞格难入，江阴当地一位作者描画江阴的一段话，鲜美地诠释了其中缘由：

"万里大江辽远东流，劈开无数丛山高山，一齐奔腾来到江淮平原，漫漫征程就要罢了，望见大海了，它自地面将蛟尾一甩 …… "

江阴就光显出现了。

蛟龙摆尾，江口骤缩，水势变湍急，于是，从长江上游一齐奔流而下的派头也在这片吴越土产货会聚。

而在中国往常阿谁狂暴孕育的年代，江阴东说念主也恰是这样"蛟尾一甩"，整片苏南地面，经济的波浪就此翻涌了起来。

时分回到上世纪 6、70 年代，江阴所处的江南地带素被称为"天府之土"，但另一方面，这里也东说念主口粘稠、耕地帮衬，并不利于农业发展。

和诸多江苏城市一样，江阴交通顽固，经济结构单一，只消一丝集体性质的耕具厂和毛纺作坊，站在其时来看，江阴这座县城的开局算不得多好。

其中，江阴华西村又是一个典型代表。

1961 年，华西发扬建村，其位于江阴华士镇最西面的一个村，因此得名华西村。

在建村之初，华西只是一个穷困过时的小村，全村地势凹凸抗拒，且到处都是坑坑洼洼、茅草丛生，甚至于流传着这样一首民谣：

"高田岗，高田岗，半月不雨苗枯黄；低田塘，低田塘，一场大雨白花花。"

由于当然环境恶劣，村民的生活过得是相当阻塞，住的是茅草房、泥垛墙，吃的是稻糠。

图为 70 年代在干活的华西村村民

直到吴仁宝上任华西大队党支部文书，这一逆境才被防止。

通过带领村民平整地皮、旱田改水田、两熟改三熟，驱散了亩产一吨粮，吴仁宝使华西成为有名远近的农业样板村。

尽管由此科罚了饱暖问题，但吴仁宝相识到单一的农业很难使农民富起来，要致富必须走工业化说念路。

此后，1968 年，在余烬复燃的农业学大寨上升中，他顶着被"割成本主义尾巴"的风险，带领村民偷偷办起了五金厂。

靠着五金厂，华西村赚来了第一桶金，并随之创办了板网厂、药械厂、织布厂等。20 世纪 70 年代，"亿元"华西村在江阴横空出世，并掀翻了一股纷乱的引颈和示范效应。

这也意味着江阴州里企业的一个新来源，此后，州里企业开动随地吐花，呈星火燎原之势在江阴膨胀：

1984 年，从故我移居至邻镇的李兴，凭借曾担任过化工场副厂长的训诫，迷惑 12 名江阴澄南村村民，在三间粗略的石棉瓦厂房里，以共计 3.8 万元的假贷成本，创办了澄星集团的前身；

1988 年，28 岁的周建平在据说镇上的毛纺织厂要转让后，拿出我方多年来作念小本交易攒下来的钱，盘下了这家纺织厂，带着厂里 18 位职工，再次开启创业之路，这就是海澜之家最初的容颜。

……

统统这个词 20 世纪 80 年代，江阴州里工业以每年 30% 傍边的幅度递加。到了 1989 年底，全市共有州里企业 903 个，村办企业 2092 个，村办以上工业企业密度达到平均每盛大公里 309 个，涵盖纺织、机械、冶金、化工等 90 多个门类，州里工业总产值飙升至 71.28 亿元。

而况，值得一提的是，异军突起的州里企业不仅在其时增强了地点经济实力，也为今天在这片地皮上经验过市集发蒙和成本浸礼的数百家寰球乃至全球首先企业，奠定了雠校破冰、累积成长的坚实基础。

限度现时，江阴打造了高端纺织服装等 4 个超千亿产业、新动力等 3 个超 500 亿产业以及集成电路等 5 个超百亿的产业集群；与此同期，江阴也成为了民营经济的大本营之一，呈现" 778899 "特征，即民营经济孝顺了江阴 70% 以上的 GDP 和税收、80% 以上的固定钞票投资和工业产值、90% 以上的企业数和服务数。

可以说，50 多年的时分，江阴市从一群"泥腿子"们办的州里企业起步，从无到有，陆续发展壮大，为咱们上演了一出"江阴崛起"的好戏。

江阴精神，打造县域天花板

可能会有东说念主酷爱，算作"苏南模式"的发祥地之一，苏南模式在自后冉冉走向式微，为何江阴却能长青不倒？为何江阴的民营经济又如斯发达？

江阴精神。

在上世纪 8、90 年代，《新华日报》等官媒就曾屡次进行报说念，对其时江阴赢得的成绩进行了总结。其中，江阴精神又是江阴发展进程中最报复的内核。

那么，什么是"江阴精神"？

用一句话总结：东说念主心皆，民性刚，敢攀高，创一流。

1. 东说念主心皆，民性刚

事实上，江阴经济的到手从来就不是惟恐。

江阴自古民性刚烈，有血性，重情义。

不管是办企业、建墟落、打交说念，都有股不认输的韧劲、义气和刚强。

是以，在雠校灵通之初，江阴诸多乡村的"泥腿子"们为了创办、发展州里企业，创造出了"踏尽大大小小、吃尽千辛万苦、说尽滔滔不绝、历尽暗礁险滩"的"四千四万"精神。

正如前边提到的吴仁宝，这里可以再讲一个小插曲，也就是在华西村五金厂开工同期，黑龙江有个名叫马荣祥的村支书因为开设地下工场，以"走成本主义说念路"的罪名被枪决了。

而在其时，吴仁宝带领村民们把五金厂作念起来前，就如故跟村民们达成了共鸣，赢利众人沿途享，出事则我方一东说念主扛。

也恰是一批如同吴仁宝一样"民性刚"的江阴东说念主，使着咬住发展不减弱的干劲，才让江阴这座不起眼的小城，在莫得享受国度特地政策的情况下，成为中国雠校灵通的明星城市。

至于江阴的东说念主心皆从来就不啻是州里企业和村民个东说念主之间的皆心合力，它更体现江阴上荆棘下都"力往一处使，劲往一处出，拧成一股绳"。

早在 20 世纪 80 年代，为了让更多州里企业活命下来，江阴各级党委政府就与企业沿途跑格式、跑资金、跑资源、跑市集。

而当"苏南模式"出现式微苗头时，江阴政府更是主动带头指导州里企业进行股份制雠校。

1996 年，江阴召开了第一次"成本计议工作会"，八大著名券商被沿途请到了江阴，与当地政府、企业共谋前途。

亦然在这一年，江阴发扬将"成本计议策略"提上日程，并赶快成立了由体改办、银行、财政局、政府办等 13 个部门构成的"企业股份改制上市指导小组"，为企业上市担当"高参"和"军师"。

受益于"政府指点、企业自主、市集运作、政策援手"的金融工作运作机制，"江阴板块"很快便迎来了首位成员——兴澄股份（现为"模塑科技"）。

而在其时，为了撑持兴澄股份上市，上至市委文书下至下层部门险些都是倾尽全力，果敢改进地开展工作，匡助其科罚遭受的阻塞。

有了政府这个纷乱"后援"，江阴企业此后"八仙过海、输攻墨守"，掀翻了一股争相上市潮。

也恰是这一系列举措、实验探索，江阴莫得像其它一些走"苏南模式"的城市一般千里寂下去，而是在成本市集闯出一派新的寰宇，限度 2024 年底，江阴跑出了 62 家上市企业，以一县之力占寰球上市公司数的 1%，成本市集的"江阴板块"也因此有名寰球，成为江阴县域经济发展中最防备的一张"金柬帖"。

2. 敢攀高，创一流

算作从 20 世纪 80 年代开动，迎着雠校灵通春风赶快崛起的县域，江阴酿成了以纺织、化工等传统制造业为主导的发展旅途，并领有了"中国制造业第一县"的好意思誉。

但投入 21 世纪的第二个十年后，跟着寰球产业大变革，传统的单一制造业占主导的模式开动乏力，发展风险也越来越大。

面对近况，江阴莫得目中无人，而是积极撕去过往留住的"传统产业强县"标签。

比年来，江阴更是全面构建" 345 "当代产业集群，推动传统产业振奋腾达、战新产业挑起大梁、畴昔产业破土萌芽。可以说，江阴的每一步都走得很坚实。

而况，在江阴的好多企业家和企业，也都是数十年如一日的深耕某个范围，从而成为寰球乃至全球最具影响力的龙头：

比如，长龄液压坐蓐的反转商讨国内市集占有率居行业第一，填补了国内反转商讨智能化空缺，让企业成为"国标"的主理草拟单元；

塞特精工五十年专注精密切削行业，主导家具小模数齿轮刀具到手替代入口，填补国内空缺，在一定进程上科罚了高等数控机床重要零部件历久依赖外洋入口的堵点、痛点和"卡脖子"问题；

佩尔科技为国内医用镍钛合金的领军企业，血管支架镍钛管和中粗规格镍钛管等部分高端家具可替代入口 ……

限度现时，江阴系数领有超两万家制造业企业，31 个制造业门类涉足 30 个，涵盖了从传统产业到新兴产业的各个范围。如今每年寰球四分之三的高端汽车用钢从江阴产出，寰球六分之一的风电整机在江阴制造，全球十分之一的芯片在江阴封测 ……此外，江阴更是创造了 50 多个全球首创、世界第一。

为什么是江阴？

固然，可能还有东说念主会以为江阴的发展有其特地性所在，背靠长三角，收拢了雠校灵通的几波波浪，是复制不了的。

可是值得想考的是，长三角隔邻那么多县市，县域竞争一样热烈，为什么是江阴脱颖而出，从农业小县到稳居寰球前二，就凭它的区位上风吗？

事实上，江阴依旧有诸多方面值得其它城市模仿学习：

1. 敢为宇宙先，历久相持雠校

转头江阴往常几十年的发展，很有价值和值得学习的一丝即是，不管什么时期，江阴政府都非常有担当，主动算作，敢为宇宙先，历久相持雠校求变。

这点体当今前边讲到的江阴政府在 80 年代匡助州里企业跑格式、跑资金、跑资源、跑市集。也体当今江阴政府引入金融成本本领，推动州里企业进行股份制雠校，防止"苏南模式"困局。

此后，依靠这种敢为宇宙先的精神，江阴也接续出现了诸多果敢改进之举。

比如在 2003 年，在"文献上莫得、老例上莫得、率领讲话里暂时莫得"的"三无"情况下，江阴 · 靖江工业园区成立，成为寰球首个跨江、跨行政区域的拓荒区，拓展了江阴迷惑省内城市协同发展的模式，也因此才有了后续的苏宿产业园、苏锡通科技产业园等 44 个共建园区。

也恰是这份雠校求变的基因，江阴更是成为了开展系统性、集成化县域雠校的惟一试点。其包括省委省政府对雠校试点的撑持政策集成、围绕问题根源作一揽子系统科罚有策动的雠校想路集成，以及目的雠校试点有策动的同期配套探讨雠校落实的鼓动机制集成。

在试点证明后，其时的江苏省委文书还屡次到江阴调研，指出要施展好江阴集成雠校试点的示范带动效应，把一个地点的试点训诫复制履行到其他地点，由点到面产生"溢出效应"和" 1＋1＞2 "的"重迭效应"，让"盆景"变成更多的"表象"，为全省乃至寰球的订合法局探索门路、蕴蓄训诫。

可以说，江阴就是靠吃雠校饭长大的，雠校兴则江阴兴；江阴往常的成绩源于雠校，当下的成就获利于雠校，畴昔的持续发展也将维系于雠校。

2. 该动手时才动手，不当众人长式政府

政府针对企业应当提供若何的服务？江阴的谜底是：

政府科罚围墙外的事，企业管好围墙内的事。

围墙外的事情（如政务服务、东说念主才配套、金融环境等），政府要点作念好，不缺位、不越位、可以位；而围墙内的事情（如企业的市集订价、投资主意、计议策略等），政府不插足、不干预。

在市集经济体系中，"无形的手"和"有形的手"演出着不成或缺的变装。

而江阴政府到手之处就在于，在往常匡助州里企业进行雠校的进程中，江阴政府如故得到了饱和的"治郡县如烹小鲜"的训诫——完成了由"重领导"的"众人长式"政府到"强服务"的"服务型政府"的转化。

有所为，也要有所不为。江阴政府不仅具有敢为宇宙先、主动求变的雠校鉴定，还具有拿抓"有为"与"不为"的范畴鉴定，将行政步履留步于稳妥的圭臬。

曾有媒体问起江阴的企业家对江阴的营商环境最大的感受是什么，大大批企业家的回复都是"安全"。这种安全不仅体当今顺次范围的社会安全，更体当今企业自主计议权的安全。

可以说，几十年来，江阴用骨子步履践行了这样一句话：

当企业阳光灿烂，发展顺风顺水时，政府要给它服务好，保险好，当好"店小二"；当企业遭受阴森天，计议有阻塞，政府要给它提供全天候匡助，当好"急郎中"。

3. 崇法重契：用轨制和机制落实权力和义务

在一个市集经济的环境中，市集信用、市集准入等身分十分报复。

这方面，江阴也打造了一个标杆。

关于政府权力，江阴编制了市镇权责大清单。

把政府过甚工作部门照章及时的对公民、法东说念主和其它组织职权义务产生平直影响的具体行政步履全部胪列出来，明确告诉市集政府在管什么、作念什么。通过行政权力的应放尽放、能放则放、充分下放，江阴构建完成了市级和镇（街）、拓荒区的新式权责体系。

与此同期，江阴还建树了"问责机制"，以督查和考察算作鼓动雠校的两个轮子。

在江阴市行政服务中心，每一个审批事项从前台受理，到后台初审、审核、办结，再到公共取件，在线监察系统都实行同步监控，审批事项全进程"看得见、管得着"。一朝超出业务办理的应许时限，系统会亮出黄色和红色的双色劝诫，并启动相应的追责机制。

此外，对管当事者说念主员格团结工作实绩，江阴还实行一月一督查、一月一通报，并启用黄牌劝诫、考察扣分等轨制法式工作不休。

而通过科学的轨制保险，既能最大限度地减少了寻租空间和东说念主为搅扰空间，也极地面减少了企业的各式隐形职守。

有江阴的企业家在采纳采访时就讲到："以前找政府部门办事，通常需要老总亲身露面，当今如故透顶不需要。好多部门的负责东说念主我都不相识，但不管是谁，事情一样能办好。在江阴，企业办事不靠熟东说念主，而是靠轨制。"

可以说，时于当天，江阴依旧有太多值得学习和研究的地点了。

结语：

下一个"江阴"还会远吗？

"大丈夫当朝游碧海而暮苍梧，乃以一隅自限耶？"

几百年前，诞生于江阴的徐霞客，以江阴为起先，两足俱废亦方法不停地走遍了中国的大江南北。

不惧转变，敢为宇宙先，"闯出去"像是刻在江阴东说念主骨子里的东西，于是，几百年后有一代又一代，敢闯敢拼的江阴东说念主陆续尽力，教导了今天的成就。

再转头江阴几十年的发展，从州里企业改制到成本化运作，从传统制造到当代产业集群，江阴的成长史，是一部"苏南模式"乃至中国市集化雠校的教科书，更是中国民营企业、民营经济从孕育到成长、从发展到壮大的一个缩影。

算作领有 62 家上市企业，以及 90% 以上都是民营企业的江阴，江阴的雠校灵通、爱慕民营经济、"东说念主心皆，民性刚，敢攀高，创一流"的江阴精神，也为咱们提供了一个标杆案例。

伴跟着当下的中国发展又来到了一个重要时刻，靠近全球经济结构转念、产业格式重组等诸多挑战，与此同期又贮蓄着新兴科技产业大爆发、产业内迁、中西部大拓荒、寰球团结大市集等新的机遇，中国的一批城市正迎来新的发展窗口。

在当下这样一个期间，咱们期待更多"江阴"的出现，驱散城市与企业的双向奔赴。

而当越来越多的城市都唐突作念到尽全力为企业作念实事、为东说念主民谋福利，那么，下一个"江阴"的出现也不会太远。

参考贵府：

[ 1 ] . 江阴启示系列报说念，滂湃 · 新闻

[ 2 ] . 《进阶 5000 亿，凭什么是江阴？》，东说念主民网江苏

[ 3 ] . 《每 8 个东说念主就有 1 个雇主，" A 股第一县"是如何真金不怕火成的》，正商参阅

[ 4 ] . 《缓缓江阴》，谁最中国

[ 5 ] . 《寰球第二个 5000 亿县级市，来了！》，城市研究室

裁剪 | 十一 轮值主编 | 夏昆ky体育app最新版下载